Карта появилась с такой же деликатностью, как упавший наковальня.
Офис губернатора Флориды Рона ДеСантиса, конечно, не «признался» в намеренном создании округов для увеличения числа республиканских мест, когда разослал журналистам новую карту Палаты представителей. Но сам факт — раскраска округов по партийному признаку — выглядел как неоновая вывеска с надписью «Осторожно, джерримендеринг». Это откровенный ход, который демонстративно игнорирует запрет конституции Флориды на преднамеренное рисование карт в пользу одной из партий.
Обычно карты представляют собой хаотичное сплетение линий, а не прямое заявление о партийных намерениях. Стандартный подход подразумевает широкую палитру, тщательное избегание резких красно-синих demarcation, кричащих «мы сделали это ради политики». Однако карта ДеСантиса полностью отказывается от этой условности. На ней четыре округа для демократов и внушительные 24 для республиканцев, что значительно больше нынешних 20 мест, занимаемых республиканцами.
Почему это важно для избирателей Флориды?
Это не просто абстрактная политическая шахматная партия. Речь идёт о представленности, о том, как ваш голос преобразуется во власть. Ставки высоки, поскольку президент Трамп призывает «красные» штаты перерисовать свои округа, стремясь укрепить контроль республиканцев над Конгрессом в ноябре.
Конституция Флориды запрещает преднамеренное рисование карт в пользу какой-либо партии, но президент Трамп подталкивает «красные» штаты к пересмотру своих округов, чтобы повысить шансы республиканцев на сохранение контроля над Конгрессом в ноябре.
ДеСантис, похоже, более чем готов сыграть эту партию. Он сигнализировал о трёхэтапном плане — юридической стратегии, призванной выиграть время и отсрочить судебные иски, по крайней мере, на некоторое время. Демократические и либеральные группы, как и ожидалось, уже готовятся подавать иски, как только карты будут официально утверждены. Они видят в этом то, чем это является: партийный захват власти.
Больше, чем просто линии на карте
ДеСантис не остановился на предложении новой карты. Он призывает законодателей относиться к поправкам Флориды о справедливом распределении округов (Fair Districts Amendments) — тем самым гарантиям, одобренным 63% избирателей в 2010 году — как к абсолютно недействительным. Аргумент его главного юрисконсульта? Что формулировки поправок, которые отражают федеральный Закон об избирательных правах, каким-то образом неконституционны, тем самым аннулируя всё, что в них содержится.
Эти поправки были направлены не только на предотвращение партийного джерримендеринга; они также запрещали защиту действующих должностных лиц и требовали компактных округов. Важно, что они предоставляли защиту избирателям из числа чернокожих и испаноязычных. Теперь, по мнению юридической команды ДеСантиса, эти гарантии находятся под ударом.
Ник Стефанопулос, профессор права Гарвардского университета и директор по стратегии Клиники избирательного права при этой школе, выразил скептицизм накануне публикации карты. Он отметил, что Верховный суд штата — в значительной степени назначенный самим ДеСантисом — уже ослабил действие поправок Fair Districts Amendments. Это суд, укомплектованный судьями, которые, похоже, предрасположены к аргументам ДеСантиса, что делает по-настоящему независимое рассмотрение крайне сложной задачей.
Юридическая шахматная доска
Законодательное собрание Флориды готовится созвать специальную сессию для рассмотрения новой карты — ход, впервые освещённый Fox News Digital. Официальное обоснование ДеСантиса? Он утверждает, что перераспределение округов необходимо для отражения меняющегося состава населения Флориды. Он сослался на претензии по поводу того, сколько мест получил его штат после переписи 2020 года, хотя согласно его предложенной карте, Флорида по-прежнему имеет 28 мест. Однако линии перерисовываются, и весьма драматично.
Он также рассчитывает на решение Верховного суда, которое гласит, что определение границ округов на основе расы нарушает 14-ю поправку. Это юридическая прогулка по канату, использование потенциального будущего решения в качестве щита для нынешних действий.
Анализ этой новой карты, даже такими изданиями, как Axios, рисует мрачную картину. Она значительно повышает шансы республиканцев выдержать будущие политические бури, особенно после сильных результатов демократов на недавних специальных выборах. По предложенной карте Трамп выиграл бы 24 округа, по сравнению с нынешними 20. Даже 10-процентный сдвиг в сторону демократов от уровня президентских выборов 2024 года всё равно позволил бы республиканцам получить 23 места, почти вровень с другим результатом.
Однако эта гамбит несёт в себе и риски. Аналитики предполагают, что это агрессивное перераспределение может размыть доминирование республиканцев в некоторых существующих округах, заставляя действующих членов Палаты представителей — причём республиканцев — потеть. Репрезентант Мария Эльвира Салазар (R-Fla.) уже бьёт тревогу по поводу ослабления поддержки республиканцев, что, возможно, добавляет ещё один слой беспокойства в эту высокорискованную войну за передел округов.
